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整治“職業(yè)閉店人”等亂象!公司登記管理實施辦法來了

  前一天還在正常營業(yè),第二天就大門緊閉;明明剛辦理了儲值卡,過段時間再去看,卻人去樓空了?近年來,在美容美發(fā)、運動健身等領(lǐng)域不時出現(xiàn)類似這種“商家斂財跑路”的情況。而且有消費者反映,自己在維權(quán)的過程中,遇到了“職業(yè)閉店人”來操盤頂包,很讓人頭疼。

  

  重點是以前這些消費者在遇到了“職業(yè)閉店人”之后,大多都不知道該怎么繼續(xù)維權(quán),也不知道有沒有相關(guān)的法律法規(guī)來監(jiān)管這些行為。那我們接下來要說的就是,從今天起,由國家市場監(jiān)督管理總局制定出臺的《公司登記管理實施辦法》正式開始實施了。其中針對輿論廣泛關(guān)注的“職業(yè)閉店人”“公司注銷難”以及虛假登記等問題都做出了明確規(guī)定。新規(guī)將如何有效整治這些亂象呢?

  

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  在中國消費者協(xié)會發(fā)布2024年上半年消費維權(quán)輿情熱點中,職業(yè)閉店人成為預付式消費維權(quán)阻礙。中國人民大學法學院教授劉俊海解釋,所謂職業(yè)閉店人,就是一種為已經(jīng)對消費者或者其他債權(quán)人負有巨額債務(wù)的公司的股東當“背鍋俠”,負責幫助委托人逃避債務(wù),損害消費者權(quán)益的一種不法商業(yè)套路。

  

  中國人民大學法學院教授 劉俊海:很多職業(yè)閉店人,通過簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式,把老股東手里邊的股權(quán)受讓過來,這樣即便公司對外不能清償債務(wù)的時候,債權(quán)人要告公司的股東,比如說股東出資不到位,但是因為職業(yè)閉店人根本就沒有償付能力,找到現(xiàn)在的新股東債權(quán)人也會是“竹籃打水一場空”。原來經(jīng)營公司的股東“金蟬脫殼”。這種行為引起了廣大消費者的強烈不滿,嚴重損害債權(quán)人利益,實際上也嚴重貶損了公司登記機關(guān)的公信力。

  

  2月10日起實施的《公司登記管理實施辦法》明確,對明顯濫用公司法人獨立地位和股東有限責任,惡意轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃避債務(wù)和行政處罰等情形,限制辦理相關(guān)公司登記或者備案。北京岳成律師事務(wù)所律師岳屾山表示,新規(guī)有效限制了職業(yè)閉店人的違法行為。

  

  律師 岳屾山:《辦法》第二十條規(guī)定沒有提到職業(yè)閉店人,但是它所涉及的這些形式,確實就是職業(yè)閉店人逃避債務(wù)的一種方法,所以這個規(guī)定對職業(yè)閉店人是有很直接的影響。而且《辦法》第二十六條還涉及虛假登記的規(guī)定,對于虛假登記的直接責任人有懲罰措施,三年以內(nèi)不能夠再申請登記,如果是出現(xiàn)虛假登記行為,還可以對他們進行罰款。通過這些規(guī)定可以一定程度上讓職業(yè)閉店人沒有辦法再通過隨便找一個人來做法定代表人等方式來規(guī)避自己的責任。

  

  此外,《辦法》還明確,對于出現(xiàn)上述情況,有關(guān)部門可以對已經(jīng)辦理登記的予以撤銷,對此岳屾山指出:

  

  律師 岳屾山:這個是給行政機關(guān)賦予了相應的權(quán)力,就可以把公司的登記恢復成原樣,你不是找人來背債嗎?以后就可以把它恢復過來,恢復過來你原股東的責任是跑不掉的。

  

  劉俊海表示,新規(guī)的實施有助于進一步凈化市場環(huán)境,保護消費者合法權(quán)益。

  

  中國人民大學法學院教授 劉俊海:《辦法》出臺以后,原來的職業(yè)閉店人損害消費者權(quán)益套路就玩不靈了。老股東要想逃避債務(wù)也是白日做夢了,所以新規(guī)有利于嚴肅公司登記程序,維護交易安全,保護消費者合法權(quán)益。

  

  除了進一步規(guī)范公司登記程序,規(guī)治職業(yè)閉店人等亂象,此次發(fā)布的《辦法》還有諸多亮點內(nèi)容,例如破解“公司注銷難”,治理“僵尸公司”等。

  

  《辦法》細化了三年過渡期和五年認繳出資期限的具體情形,便利有限責任公司調(diào)整出資期限,股份有限公司繳足股款。具體來說,2024年6月30日前登記設(shè)立的有限責任公司,剩余認繳出資期限自2027年7月1日起超過五年的,應當在2027年6月30日前將其剩余認繳出資期限調(diào)整至五年內(nèi)。

  

  市場監(jiān)管總局登記注冊局一級巡視員 肖蕓:股東可以用貨幣出資,也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)、債權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資。

  

  《辦法》對無法調(diào)整注冊資本的僵尸公司另冊管理,不再按照登記在冊的公司統(tǒng)計和登記管理,對此肖蕓表示:

  

  市場監(jiān)管總局登記注冊局一級巡視員 肖蕓:公司因被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉、撤銷等原因無法調(diào)整注冊資本的,公司登記機關(guān)對其另冊管理,進一步推動僵尸公司及時退出市場,破解公司治理僵局。

  

  具體來說,《辦法》明確,公司因股東死亡、注銷或者被撤銷導致公司無法辦理注銷登記的,可以由該股東股權(quán)的合法繼受主體或者該股東的全體投資人代為依法辦理注銷登記。


來源 央視新聞

編輯 胥芬芳

二審 楊韜

三審 劉丹